Política versus gestão: como harmonizar o princípio democrático com a administração pública
Date
2025-12-13Author
Bergamin, Marcelo Roncatto
Orientador
Coser, Mário
Metadata
Show full item recordAbstract
A presente pesquisa tem como objetivo central analisar e propor alternativas para a harmonização entre o princípio democrático e a gestão pública no contexto brasileiro contemporâneo. Parte-se da constatação de que há uma tensão permanente entre a legitimidade política - garantida pelo voto e pela soberania popular - e a necessidade de uma administração pública técnica, eficiente e orientada a resultados. O estudo, de natureza qualitativa e caráter exploratório, foi desenvolvido por meio de entrevistas aplicadas a gestores públicos na microrregião de Caxias do Sul, com o propósito de compreender como esses atores e; no caso, gestores públicos, percebem e vivenciam as interações entre decisões políticas e práticas administrativas. O referencial teórico apoia-se em autores clássicos e modernos, como Aristóteles, Maquiavel, Bresser-Pereira, Abrucio, Guy Peters, Maurice Duverger e Chantal Mouffe, além de contribuições recentes da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), entre outros. Os resultados demonstram que a dicotomia entre política e gestão não deve ser tratada como antagonismo, mas como interdependência necessária à governança democrática. Conclui-se que a harmonia entre ambas as dimensões é possível mediante profissionalização da burocracia estatal, fortalecimento dos mecanismos de transparência, ampliação da participação social e valorização da técnica administrativa como instrumento a serviço do bem comum. Além da relevância teórica, o estudo contribui empiricamente ao oferecer uma visão prática sobre o cotidiano dos gestores públicos, revelando os dilemas enfrentados entre atender às demandas políticas e assegurar a eficiência administrativa. As entrevistas demonstraram que a ampla maioria dos gestores enxerga de forma positiva a construção de estruturas de governança profissionais e qualificadas, capacitando a gestão administrativa. Ainda, apontam que a credibilidade política (conferida através do voto) é parte fundamental para a tomada de decisão, apontando o gosto pelo processo democrático, partidário e político. A pesquisa evidencia ainda que a eficiência da gestão pública depende diretamente da credibilidade das instituições e da capacidade dos agentes públicos em exercer liderança ética, fundamentada na transparência e na responsabilidade social. Do ponto de vista acadêmico e social, o trabalho reforça a importância de resgatar a confiança do cidadão nas instituições democráticas e de promover a integração entre técnica e legitimidade política como base de uma administração pública moderna. A reflexão proposta busca inspirar novos estudos e práticas voltadas à consolidação de um Estado democrático de direito que seja, simultaneamente, participativo e eficiente - capaz de unir o ideal político ao pragmatismo da gestão pública contemporânea. [resumo fornecido pelo autor]
