Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) : análise da integração com o poder local, implementação do princípio do protetor recebedor e envolvimento socioambiental

Abstract

Este estudio aborda los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) como instrumento para promover la sostenibilidad y la preservación de los recursos naturales en Brasil, destacando la promulgación de la Ley n.º 14.119/2021, que institucionalizó formalmente los PSA. En este contexto, se investiga la relevancia de las políticas de PSA para el fortalecimiento del Poder Local y la implementación del Principio Protector-Receptor. La pregunta central de investigación indaga en qué medida el Poder Local estimula la implementación y el mantenimiento de programas de PSA en el país. El objetivo principal de esta investigación es analizar la implementación de los PSA en Brasil, con foco en la actuación del Poder Local, en la efectividad del Principio Protector-Receptor y en los impactos de estas políticas en la justicia socioambiental. En cuanto a la metodología, se adoptó el método hipotético-deductivo y se realizó una revisión bibliográfica y documental, integrando perspectivas jurídicas, socioeconómicas y ambientales. En la discusión, se destaca la distinción entre los paradigmas "quien contamina paga' y "protector-receptor", enfatizando que este último introduce incentivos positivos para quienes adoptan prácticas conservacionistas, y se resalta la importancia de la cooperación federativa entre la Unión, los Estados, los Municipios y el Distrito Federal para viabilizar programas de PSA. Se observa que el fortalecimiento institucional de los entes locales - en especial los Municipios, los Estados y el Distrito Federal - es condición esencial para la eficacia de estas políticas, lo que requiere capacitación técnica, apoyo financiero específico y participación social activa. Los resultados indican que la Ley n.º 14.119/2021 representa un avance normativo coherente, pues instituye recompensas económicas a la preservación ambiental, y señalan que la efectividad de los PSA depende del compromiso continuo de los gobiernos locales y de las comunidades. [resumo fornecido pelo autor]