Direito dos deslocados por desastres: desafios e possibilidades

Abstract

Esta disertación ha tenido como tema la relación entre Desastre, Movilidad Humana y Derecho. A fin de mejor comprender la intersección entre esos puntos, la pesquisa se ha centrado en la observación del fenómeno de las migraciones, su relación con los desastres y la asimilación de esa realidad por la legislación migratoria y de protección y defensa civil en Brasil. Así, este estudio tuvo por objetivo analizar en que medida la estructura normativa brasileña en lo que corresponde a las migraciones y la protección y defensa civil protege a las personas en movilidad humana producto de desastres. Para presentar a los resultados del estudio, la disertación se ha dividido en dos capítulos. El primero está intitulado ?Relaciones entre migraciones, desplazamientos, movilidad humana y desastres?. Con reflexiones introductorias y abordaje contextual y conceptual, observa a las relaciones entre movilidad humana y desastres; conceptúa a diferentes categorías de migraciones, desplazamiento, migración voluntaria y migraciones forzosas, a fin de puntuar algunas categorizaciones existentes. Presenta también algunas razones para el desplazamiento, como la degradación ambiental, el cambio climático y, principalmente, las situaciones de desastres. Destaca las orientaciones internacionales con respeto a la migración y el desastre; se propone a conocer las causas de la movilidad humana en América Latina y su relación con los desastres. En el segundo capítulo, llamado "Gobernanza Migratoria en Brasil ante los Desastres", orientado al enfrentamiento del problema en el contexto nacional, fueron examinados y analizados los desastres ocurridos en los estados brasileños y los impactos en la movilidad humana. A la vez, presenta las principales deficiencias en términos de protección y tutela jurídica de las personas en movilidad humana producto de desastres, con la pretensión de dilucidar las principales deficiencias en la protección del Estado sobre las migraciones y desastre. Por fin, se expone una reflexión sobre la posibilidad de perfeccionamiento de la política pública de protección y defensa civil y de la gobernanza migratoria, ante la necesidad de tutela del derecho de los desplazados por desastres. Con relación a la forma de abordaje, se ha tratado de una pesquisa cualitativa, cuya finalidad fue la de explorar la significancia asignada a las realidades de las migraciones y los desplazamientos humanos. Acerca de los objetivos, ha sido una pesquisa exploratoria, puesto que ha intentado acercar al científico investigador del estudio de los desastres, así como explicativa, puesto que buscó dilucidar a los factores que determinan la ocurrencia del fenómeno migratorio. Brasil no tiene regulación para aquellos que se desplazan por cuestiones ambientales, climáticas y desastres, sea para los flujos internacionales o internos. Se entiende que hay deficiencia en la acogida e integración local, así como violación de los derechos humanos y ausencia de políticas públicas adecuadas y eficientes. Así, se entiende que la articulación entre los diferentes actores en la protección y defensa civil demanda perfeccionamiento. Además de la ampliación y construcción de espacios de dialogo y medidas de integración, en permanentes programas de educación, es fundamental reconocer a los desplazamientos internos en Brasil, a partir de la implementación de políticas públicas efectivas, ampliación y adaptación de instrumentos normativos vigentes, Estatutos de Migración, Refugio y Ambiental. [resumo fornecido pelo autor]